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平南县:以“1234”模式高质量推进基层党组织标准化规范化建设

2020年09月29日09:56  来源:人民网-广西频道
 

巩固党的执政根基。

制定“一套标准”,明确党建工作任务目标。平南县以组织体系建关注重点,按照定量与定性相结合的方式,从组织体系、班子队伍、党员教育管理、组织生活、工作载体、工作运行机制、活动场所、基本工作保障8个方面制定农村、社区、国企、机关等9个领域基层党组织标准化规范化建设标准,使每个基层党组织行有标尺、干有方向、评有依据、赶有目标。同时,按照“一年对标强基础、两年深化促规范、三年全面上台阶”的要求,力争通过三年时间,基本实现领导班子坚强有力、党员队伍充满活力、组织生活正常规范、活动场所功能完善等创建目标。目前,全县参与标准化建设的1732个党支部中,已有1437个党支部达标,达标率为82.97%。

搭建“两大载体”,发挥党组织和党员作用。注重丰富党建活动载体,探索创新机制,激发党组织内在活力。一是构建小区“红色一家”。突出党建引领,在小区内构建以小区党支部、业主委员会、业主监委会、物业公司“四位一体”的红色一家治理格局,打造具有特色的各类服务驿站,如在移民搬迁小区成立“经济中心”,建立扶贫车间、管理小区的临街铺面等,为贫困户“在家门口”实现就业提供机会。目前平南县已成立小区“红色一家”20家,共计开展义诊、家电维修等义务志愿活动240多次,服务小区群众10万多人次。二是创建“先锋集结号”。把全县作为大系统成立1个先锋集结号“总号”,各领域、各区域党组织作为25个子系统成立先锋集结号“分号”,通过建强子系统促进大系统最终实现“整体强”的目标,打通党建服务中心工作的“最后一公里”,助推脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等中心工作的开展。

采取“三个步骤”,从严从实抓好验收工作。按照党组织隶属关系,坚持分级负责,着力推动提升党支部建设质量。一是基层党组织自评申报。基层党组织通过支委会讨论、走访座谈、问卷调查等方式组织开展自评申报工作。自评得分80分以上的基层党组织可提出达标验收申请,并提交自评报告等相关佐证材料。二是基层党(工)委考核验收。基层党(工)委在接到基层党组织的申请后及时组织人员进行实地考核验收,在听取汇报、民主测评、查阅资料、个别访谈的基础上,逐项逐条对照考核指标进行打分,并严格实行“星级化”管理。三是县委组织部抽查核实。县委组织部成立考核验收组,采取实地查看、查阅台账资料等方式,对乡镇(街道)党(工)委和县直各党工委验收合格的村(社区)、机关事业等党组织,按不少于30%的比例进行随机抽查核验。同时,将核验结果作为各级党组织书记抓基层党建工作考核的参考依据,抓好责任落实。

落实“四项措施”,推进基层党建巩固提升。注重整合各方面力量和资源,持续提升基层党建基础保障水平。一是强化阵地保障。今年以来,平南县投入2亿元,建设党建综合体、红色文化主题公园和人才公寓;投入3.5亿元,建设72个居民服务中心和升级90个村级组织活动场所,确保全县所有村级组织活动场所建筑面积达到300平方米以上。目前72个居民服务中心建设已全部完成选址工作,其中有37个完成施工图设计,有23个开工建设。二是强化经费保障。新增投入财政资金4070万元,率先在全市落实提高村干部报酬待遇和村级办公经费标准,其中村党组织书记最高达到3645元/月,并落实村党组织书记党建工作津贴3000元/年,待遇水平位居全市前列,进一步激发基层干部干事创业热情。三是强化教育管理。持续开展村干部素质能力提升工程,县级每年开展至少两期培训班,对村党组织书记、村民合作社社长进行全覆盖培训,不断提高村干部业务能力和水平。采取“一主题、多样化、立体式”方式,将学习教育、民主议事、为民服务等内容有机结合,不断增强党内政治生活活力。四是强化队伍建设。建立村干部任职联审工作机制、县级备案机制,做到从严把关、按需调整、选优配强。目前,已清理不合格村(社区)“两委”成员80名。采取“一排查、三访谈、三研判”工作法,由33名县处级领导牵头组建21个调研组,扎实开展村干部队伍建设集中调研工作。截至目前,调研组共走访了全县296个村(社区)、4082个屯(小区),面谈现任村(社区)干部2019人、面谈后备村(社区)干部4082人;调整村(社区)干部26名;实现48个村(社区)支书、主任“一肩挑”,确定14个重点难点村(社区)。(杨青橙 潘绍亮)

(责编:许荩文、周雨乐)
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